Algemeen

De ambities van de regio Holland Rijnland zijn groot. De komende jaren moeten die vorm krijgen. De Regionale Structuurvisie is hiervoor een belangrijk instrument. Het is de toekomstvisie op de ruimtelijke kwaliteit en ontwikkeling van de regio tot 2020, met een doorkijk naar 2030. De regio is er klaar voor.

De hoge landschappelijke en stedenbouwkundige kwaliteit van de regio en de sterke sociale structuur van een prachtige, compacte historische centrumstad, een stedelijke kern midden in het Groene Hart, de vele hechte dorpen en de groene omgeving maken de regio tot een geliefde woonomgeving. Deze bestaande kwaliteiten vormen het uitgangspunt voor de toekomstige ontwikkeling.

De regio zal de ruimtelijke kwaliteit beschermen door het open landschap van het Bollengebied en het Groene Hart te behouden en versterken en groene verbindingen aan te leggen. De ruimtedruk betekent dat de regio slechts ruimte kan bieden aan beperkte en selectieve groei. Het tekort aan woningen pakt de regio met name aan in de stedelijke as Katwijk-Leiden en Alphen aan den Rijn, waarbij zowel aantal als kwaliteit van belang is. De kracht van de centrumstad zal beter benut en uitgebouwd worden. Economisch zet de regio in op de Greenports Duin- en Bollenstreek, Aalsmeer en regio Boskoop. En op verdere uibouw van het internationale kenniscluster van de bio- en life sciences rond Universiteit Leiden en de ruimtevaarttechnologie rond ESA-ESTEC in Noordwijk.

In de Regionale Structuurvisie zijn zeven kernbeslissingen geformuleerd, die de belangrijkste keuzes weergeven:

1. Holland Rijnland is een topwoonregio
   Het reserveren van grond voor woningen heeft ruimtelijke prioriteit. De gemeenten in Holland Rijnland:
   • bouwen netto 40.000 woningen tot 2020 in de regio;
   • realiseren per gemeente 30 procent van de woningbouwopgave in de sociale sector, met uitzondering van Leiden (20 procent) en Katwijk (bestaand stedelijk gebied tussen 20 en 30 procent), (met als doel om te voorzien in de regionale behoefte);
   • maken afspraken over het verplichtend karakter van de taakstelling, sancties bij het niet halen van de taakstelling en prioriteitsstelling bij uitvoering en aanpassingen van het bouwscenario;
   • bouwen gedifferentieerde woonmilieus met veel aandacht voor kwaliteit van de leefomgeving.
2. Leiden vervult een regionale Centrumfunctie
   De regio kiest voor versterking van de centrumfunctie van Leiden door:
   • versterking van het ov-net met Leiden als belangrijk regionaal knooppunt;
   • terughoudendheid met perifere detailhandel, buiten wat eerder is afgesproken. Perifere detailhandel is alleen toegestaan op de daarvoor aangewezen locaties in de regio en op enkele bedrijventerreinen waar dit volgens het thans vigerende bestemmingsplan is toegestaan.
3. Concentratie stedelijke ontwikkeling
   Bebouwing wordt geconcentreerd in de Aaneengesloten Stedelijke Agglomeratie van Katwijk tot en met Leiden, langs de Oude Rijn tussen Leiden en Alphen aan den Rijn conform de Transformatievisie Oude Rijnzone en in Alphen aan den Rijn. En ook binnen de randvoorwaarden van een duurzame en klimaatbestendige samenleving. In dit gebied:
   • wordt het merendeel van de regionale woningbouwopgave gerealiseerd;
   • wordt tussen 2000 en 2020 100 hectare nieuw bedrijventerrein in de Aaneengesloten Stedelijke Agglomeratie van Katwijk tot en met Leiden gerealiseerd;
   • wordt tussen 2000 en 2020 375.000 vierkante meter kantooroppervlak in de Aaneengesloten Stedelijke Agglomeratie van Katwijk tot en met Leiden gerealiseerd;
   • vervult Alphen aan den Rijn een regionale functie in het Groene Hart;
   • vindt in de Oude Rijnzone tussen Leiden en Alphen aan den Rijn verstedelijking plaats conform de Transformatievisie Oude Rijnzone.
4. Groen-blauwe kwaliteit staat centraal
   Groen-blauwe raamwerk staat centraal bij alle ruimtelijke ontwikkelingen:
   • Creëren van ecologische en recreatieve groene verbindingen tussen kust en Groene Hart:
     • Noordwijk-Leeuwenhorst-Polder Hoogeweg-Kagerplassen-Braassemermeer-Langeraarse Plassen en
     • Katwijk/Wassenaar-Papenwegse polder-De Horsten-Duivenvoordecorridor- Vlietlanden-Bentwoud-Polder Nieuwkoop en Noorden;
       en drie noord-zuidverbindingen:
     • Trekvaart-Kagerplassen-landgoederen-Valkenburg- Duinen,
     • Kagerplassen-Leiden/Leiderdorp- park Cronesteijn-Oostvlietpolder-Vlietlanden
     • Langeraarse Plassen-Zegerplas- Zaans Rietveld-Bentwoud;
   • Om de stedelijke concentratie langs de as Katwijk- Leiden, Oude Rijnzone en Alphen aan den Rijn niet als een stedenband door te laten groeien, is ervoor gekozen om tussen Groenendijk en Hazerswoude-Rijndijk een groot groenverband te introduceren. Het noordelijk en zuidelijk veenweidegebied worden hiermee visueel en ruimtelijk met elkaar verbonden. Tussen Alphen aan den Rijn en Bodegraven ligt de nadruk op het groene karakter en het behoud van doorzichten met daarbij passende ontwikkelingen. Zwammerdam, als dorp aan de rivier, is in dit geheel opgenomen;
   • Er wordt een investeringsvoorstel gemaakt voor het Regionaal Groenprogramma waarbij bestaande subsidiestromen en de regionale middelen in het kader van het groendeel van het Regionaal Investeringsfonds worden betrokken.
5. Het Groene Hart, de Bollenstreek en Duin, Horst en Weide blijven open
   De regio kiest voor blijvende openheid van het Groene Hart, de Bollenstreek en Duin, Horst en Weide:
   • De Greenport Ontwikkelingsmaatschappij zet een herstructurering van de Greenport Duinen Bollenstreek op, waarbij:
     • de hoeveelheid bollengrond gelijk blijft op 2.625 hectare;
     • binnen de Greenport ten minste 158 hectare natuurgebied wordt beschermd;
     • verrommelde bebouwing in het open landschap wordt verwijderd.
   • De agrarische activiteiten zijn drager van het open landschap. Door verbreding met niet-agrarische activiteiten kan de sector versterkt worden en de toegankelijkheid van dit gebied voor recreatie vergroot.
6. Twee speerpunten voor economische ontwikkeling: kennis en Greenports
   Twee dragers zijn speerpunt voor de regionale economie:
   • opschaling van de kenniseconomie op nationaal en internationaal niveau, door uitbreiding van vooral het cluster Bio Science in en om Leiden;
   • uitbouw van de internationale economische kracht van de Greenports Duin- en Bollenstreek, Aalsmeer en regio Boskoop.
7. Verbetering van de regionale bereikbaarheid
   Bereikbaarheid is essentieel voor de regio. De regio kiest voor:
   • aanleg van de RijnGouwelijn, realisering van een hoogwaardig busnet met de Meerlijn als HOV-busverbinding om het ov-netwerk versterken, en realisering van het HR-net;
   • aanleg van de RijnlandRoute;
   • realisering van de Noordelijke Ontsluiting Greenport;
   • capaciteitsuitbreiding N207, N209 en verbinding N207-N11;
   • uitbreiding van het regionale fietsnetwerk.