=== Agenda vergadering 19 januari 2012 ===

De eerstvolgende vergadering van het Dagelijks Bestuur is op 19 januari 2012. Deze onderwerpen staan op de agenda.

• Bestuurlijke organisatie Randstad en Zuid-Holland. Bespreking van recente bestuurlijke ontwikkelingen in de Randstad en Zuid-Holland en de positie van Holland Rijnland hierin.
• RIF-projecten. De stand van zaken van de RijnlandRoute, RijnGouwelijn en Noordelijke Ontsluiting Greenport.
• Verbinding N206-N205. Het Dagelijks Bestuur bespreekt de stand van zaken van de verbinding N206-N205 en de mogelijke inzet van Holland Rijnland bij dit onderwerp.
• Corridor N207. De brief van Holland Rijnland en enkele betrokken gemeenten aan de provincie Zuid-Holland over de Corridor N207, de wegverbinding Gouda - Alphen aan den Rijn - Lisse. De schrijvers vragen in deze brief om een voortvarende aanpak van de verbetering van de N207 en de projecten die hiermee samenhangen.
• Decentralisaties. Portefeuillehouder Sociale Agenda Betty van Oortmerssen geeft een toelichting op de stand van zaken van de zogeheten decentralisaties. Het gaat hierbij om de overheveling van rijks- en provinciale taken op het gebied van werk, Wmo en jeugd naar de gemeenten.
• Topsectorenbeleid. Het Dagelijks Bestuur bespreekt de kansen en mogelijkheden voor Holland Rijnland in het Topsectorenbeleid van het Rijk. Een extern bureau heeft hier onderzoek naar gedaan. Het voorstel is dit onderzoek voor te leggen aan het Portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken van 15 februari. De regio zou zich moeten concentreren op de topsectoren Life Sciences & Health (Bio Science Park Leiden), tuinbouw (greenports) en High Tech Systemen & Materialen (spacecluster ESA/ESTEC). Daarnaast wordt voorgesteld het portefeuillehoudersoverleg steun te vragen voor een onderzoek naar een “biobased economy”, waarbij verbindingen worden gelegd tussen de greenports en de Bio Sciences.
• Structuurvisie. Het Dagelijks Bestuur bespreekt de “Nota van beantwoording en wijzigingen eerste partiële herziening Regionale Structuurvisie (RSV) Holland Rijnland”. Het gaat hierbij om de zienswijzen die zijn binnengekomen tijdens de inspraakperiode voor de gewijzigde RSV. Het voorstel is de nota voor te leggen aan het Portefeuillehoudersoverleg Ruimte en na positief advies te laten vaststellen door het Algemeen Bestuur. De RSV is herzien na de aansluiting van Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude bij de regio.
• OV-visie. Het Dagelijks Bestuur buigt zich ook over “Nota van beantwoording en wijzigingen eerste partiële herziening OV-visie Holland Rijnland”. In dit geval gaat het om de reacties die zijn binnengekomen op de herziene OV-visie. Het voorstel is de nota voor te leggen aan het Portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer en na positief advies vast te laten stellen door het Algemeen Bestuur. Ook de OV-visie is herzien na de aansluiting van Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude bij de regio.
• Schiphol. De stand van zaken van de Structuurvisie Mainport Amsterdam Schiphol Haarlemmermeer (SMASH) en de wijzigingen van het Luchthavenindelingenbesluit Schiphol (Lib).
• Herstructurering bedrijventerreinen. Het evaluatierapport van de procesmanager herstructurering bedrijventerreinen. Het voorstel is dit rapport voor te leggen aan het Portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken.
• Verkeersveiligheid. De vaststelling van de subsidieaanvraag bij de provincie Zuid-Holland voor enkele verkeersveiligheidsprojecten in de regio in 2012 en 2013. De gemeenten vragen voor de komende twee jaar bijna 6 miljoen euro subsidie voor de verbetering van de verkeersveiligheid.
• Verkeersmanagement. De vaststelling van het zogeheten CAR-routeboek Holland Rijnland en de eindrapportage Dynamisch Verkeersmanagement (DVM). Beide stukken zijn aangepast na de aansluiting van Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude bij Holland Rijnland. Het CAR-routeboek bevat richtlijnen voor omleidingsroutes na een ongeval of calamiteit. DVM heeft betrekking op een zo efficiënt mogelijk gebruik van het bestaande wegennet.
• Uitvoeringsprogramma Regionaal Verkeer- en Vervoerplan (RVVP). Het Dagelijks Bestuur wordt gevraagd het uitvoeringsprogramma van het RVVP vast te stellen. Dit besluit is onder voorbehoud van een positief advies van het Portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer. Het RVVP bevat een overzicht van alle weg- en fietsprojecten die de regiogemeenten de komende jaren willen uitvoeren.
• Rekenkamerrapport uitvoering Leerplichtwet Regionaal Bureau Leerplicht (RBL). Het voorstel is de portefeuillehouders Sociale Agenda te vragen hoe de aanbevelingen uit dit rapport kunnen worden meegenomen bij het nieuwe Beleidsplan Leerplicht 2012-2016.
• Portefeuillehoudersoverleggen. Het Dagelijks Bestuur bespreekt of er mogelijkheden zijn voor een andere opzet van de portefeuillehoudersoverleggen, met als doel de betrokkenheid van de bestuurders te vergroten.
• Agenda’s portefeuillehoudersoverleggen. De agenda’s voor de portefeuillehoudersoverleggen in februari.
• Begroting 2013. De uitgangspunten voor de begroting van Holland Rijnland voor 2013.
• Het Projectenboek 2012.

De volgende vergadering is op 2 februari 2012.

De portefeuillehouders Economische Zaken en Ruimte kwamen bijeen op vrijdag 13 januari voor een extra gezamenlijk overleg. Hoofdonderwerp was de Regionale Kantorenstrategie Holland Rijnland 2020. De agenda bestond uit twee punten:

• Kantorenstrategie. De portefeuillehouders hebben ingestemd met de Regionale Kantorenstrategie Holland Rijnland 2020, maar nog wel enkele wijzigingen voorgesteld. Deze wijzigingen worden nu verwerkt door het externe bureau en de bestuurlijke begeleidingsgroep (de “meeleesgroep”). Hierna wordt het rapport volgens planning vanaf 1 februari ter inzage gelegd. De colleges en raden van de vijftien Holland Rijnland-gemeenten en overige belanghebbenden kunnen vervolgens reageren. Het streven is de nieuwe kantorenstrategie in oktober 2012 ter vaststelling voor te leggen aan het Algemeen Bestuur.
  Op 7 en 14 februari worden er informatie-avonden georganiseerd voor raadsleden en andere belanghebbenden. De avond van 7 februari is in het stadhuis van Alphen aan den Rijn. De avond van 14 februari wordt gehouden in het kantoor van de Kamer van Koophandel aan de Stationsweg in Leiden.
• Convenant. De portefeuillehouders hebben niet ingestemd met het voorstel om de afspraken uit de kantorenstrategie uit te werken tot een convenant. De portefeuillehouders vinden dat de gemaakte afspraken voldoende zijn en dat een convenant niet nodig is.

De gemeenten langs de N207 (tussen de A4 en A12) en de regio’s Holland Rijnland en ISMH willen dat de provincie de komende periode extra investeert in de N207 corridor. Ook het bedrijfsleven ondersteunt dit verzoek. De partijen vragen samen de provincie om hiervoor 20 miljoen euro extra te reserveren. Portefeuillehouder Verkeer en Vervoer van Holland Rijnland Leendert de Lange en wethouder Verkeer van Alphen aan den Rijn Kees van Velzen lichten het verzoek toe tijdens een persbijeenkomst in Hazerswoude op woensdag 18 januari.

Oplossen files en economische schade
De Greenports in het noordelijk deel van Zuid-Holland zijn de afgelopen jaren sterk gegroeid, maar het omliggend provinciale wegennet is niet meegegroeid. Auto’s moeten via N-wegen door kleine kernen naar de grotere provinciale wegen richting de A4, A12 en A44 rijden. Dit is onveilig en leidt vaak tot opstoppingen, ook omdat gebruik moet worden gemaakt van verouderde bruggen. Dit leidt tot kostbaar reistijdverlies en economische schade. Zeker met de Floriade 2022 in het vizier moeten deze problemen echt opgelost worden.
(bron: Holland Rijnland).

De provincie Zuid-Holland wil de verkeersdoorstroming op de N207 tussen Leimuiden en Alphen aan den Rijn verbeteren. Om in beeld brengen wat de milieueffecten zijn van de aanleg van extra rijstroken en een busbaan, is de provincie vorig jaar gestart met een MER-procedure. Besloten is de procedure te herzien.

Herziening
In mei 2011 heeft de provincie Zuid-Holland voor de MER-procedure een eerste Mededeling aan Bevoegd gezag ingediend. Deze mededeling betrof alleen het deel van de N207 tussen Alphen aan den Rijn en Rijnsaterwoude. De mededeling heeft van 6 juni t/m 15 juli 2011 ter inzage gelegen. Na de ter inzageperiode is echter gebleken dat ook voor de overige delen van de N207 aanpassing van bestemmingsplannen noodzakelijk is.
Besloten is voor het gehele traject tussen Alphen aan den Rijn en de brug bij Leimuiden een nieuwe, Herziene mededeling op te stellen en te publiceren. De procedure wordt hiermee opnieuw opgestart.

Procedure
De Herziene mededeling aan Bevoegd Gezag ligt vanaf 2 januari 2012 gedurende 6 weken ter inzage bij de ontvangstbalie in het stadhuis van Alphen aan den Rijn, Stadhuisplein 1 en in de Centrale bibliotheek, Thorbeckestraat 1a.
In Kaag en Braassem kunt u de Herziene mededeling inzien in het gemeentehuis, Westeinde 1 te Roelofarendsveen.
De gemeente Alphen aan den Rijn treedt als coördinerend bevoegd gezag op. Kijk voor meer informatie over de MER-procedure op de gemeentelijke website.

Achtergrond
De provincie Zuid-Holland verbetert de verkeersdoorstroming op de N207 tussen Alphen aan den Rijn en Leimuiden. Dit betekent onder meer een verbreding van de N207 tussen Alphen aan den Rijn en de Kruisweg naar 2 x 2 rijstroken (met langsliggende busstroken) en de aanleg van een busbaan aan weerszijden van de bestaande rijbaan vanaf de Kruisweg tot de Leidsevaart. Hierdoor verbetert de doorstroming van het verkeer. Om de verbreding mogelijk te maken, moeten de bestemmingsplannen in zowel Alphen aan den Rijn als Kaag en Braassem aangepast worden.
(bron: persbericht provincie Zuid-Holland).

Lees meer over de projecten N207 Noord.

In de top 10 beste bestuurders van 2011, opgesteld door het blad Binnenlands Bestuur, staan maar liefst twee Holland Rijnlanders. Burgemeester Bas Eenhoorn van Alphen aan den Rijn neemt zelfs de eerste plaats in. Binnenlands Bestuur heeft hem die toppositie toegekend “omdat Eenhoorn na de dodelijke schietpartij in winkelcentrum De Ridderhof op 9 april toonde uit welk hout een burgemeester gesneden moet zijn.”
Eenhoorn is naast burgemeester van Alphen aan den Rijn ook lid van het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland. Hij heeft hierin de portefeuille Natuur en Landschap.
De Leidse wethouder Jan-Jaap de Haan staat op nummer 8 van de lijst. “De Haan breit met een enorme inzet alles en iedereen aan elkaar in de Leidse kunstwereld,” aldus Binnenlands Bestuur.
(bron: Binnenlands Bestuur, 23 december 2011).

De volledige top 10 staat op de website van Binnenlands Bestuur.

Het blad heeft ook een interview met Eenhoorn afgedrukt.

De oproep om vóór 23 december 2011 namen in te dienen voor de nieuwe gemeente ABR (Alphen aan den Rijn, Boskoop en Rijnwoude) heeft ruim 500 namen opgeleverd. Een rijke oogst! Sommige namen zijn door meerdere personen voorgesteld, andere zijn uniek.

Het naamgevingsbureau Zigila gaat zich nu buigen over alle ideeën en zal deskundig advies uitbrengen. In overleg met de gemeenteraden wordt begin februari een top 5 vastgesteld. Het aantal keren dat een naam is voorgesteld zal geen rol spelen bij de samenstelling van de top 5.

Over deze top 5 kunnen inwoners van Alphen aan de Rijn, Boskoop en Rijnwoude medio februari 2012 hun stem uitbrengen. Uiterlijk in april 2012 is de nieuwe naam bekend. Dan wordt ook bekend wie de rondvlucht boven de gemeente ABR heeft gewonnen. Bij meerdere inzendingen met dezelfde naam wordt geloot.

Aan de bestaande plaatsnamen en namen van de buurtschappen verandert er natuurlijk niets! Wie zou zulke prachtige plaatsnamen nou willen vervangen? Juist, niemand!
(bron: persbericht gemeente ABR).

Meer informatie op www.gemeente-abr.nl

Door StedenbaanPlus is een pilot gestart om te onderzoeken of in samenwerking met gemeenten en marktpartijen een nieuwe impuls kan worden gegeven aan het openbaar vervoer op het traject Leiden – Den Haag Centraal. Op dit deel van dit traject van StedenbaanPlus blijft de groei van het aantal reizigers namelijk wat achter bij het zuidelijk deel, waardoor daar de sprong naar meer Spinters verder weg is. Met de pilot zoekt StedenbaanPlus naar manieren om de ruimtelijke potenties van stationsgebieden te maximaliseren en het mobiliteitsprogramma te verbeteren.

Door de Vereniging Deltametropool is een eerste versie gemaakt van stationsprofielen die de ruimtelijke potenties binnen de invloedsgebieden van StedenbaanPlusstations in beeld te brengen. StedenbaanPlus voegt daar uit gesprekken met gemeenten kansen voor te nemen maatregelen aan toe. Eind november zijn de eerste resultaten besproken in een werkatelier. Op 1 december heeft ook de Bestuurlijke Commissie StedenbaanPlus hier kennis van genomen. Uit beide discussies bleek dat een aanpak waarbij wordt gekeken naar de specifieke kwaliteit en mogelijkheden van de stationsgebieden langs een corridor perspectief biedt. Het geeft mogelijkheden om de kansen (gebiedsontwikkeling, keten e.d.) heel concreet te identificeren, te kijken naar samenhang tussen locaties én met de verschillende stakeholders te kijken welke oplossingen mogelijk zijn.

StedenbaanPlus en de Vereniging Deltametropool gaan de komende periode aan de slag om een nieuwe kaart met stationsprofielen op te stellen, de kansen scherper te definiëren en meer betrokken actoren in beeld te brengen. Aspecten zoals leegstand, de tijdshorizon/hardheid in de programmering en de rijtuigenbezetting in de spits worden toegevoegd.

StedenbaanPlus gaat ook het gesprek aan met nieuwe partijen (gemeenten en marktpartijen) om de samenhang tussen OV en ruimtelijke ontwikkeling te verstevigen. Al met al een boeiend en dynamisch zoekproces om te bezien welke impuls kan worden gegeven aan het openbaar vervoer op het traject Leiden – Den Haag Centraal.
(bron: persbericht StedenbaanPlus).

Meer informatie.

Provinciale Staten van Zuid-Holland hebben Govert Veldhuijzen (56) op 11 januari 2012 benoemd als nieuwe gedeputeerde van het CDA.
Veldhuijzen neemt de portefeuille Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische Zaken over van zijn voorganger Liesbeth Spies. Spies werd op 16 december 2011 benoemd als minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Govert Veldhuijzen (1955, woonachtig in Dordrecht) was CDA-Statenlid in de provincie Zuid-Holland. Van mei 2009 tot april 2011 was hij CDA gedeputeerde Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen. In de periode juli 2007 tot mei 2008 verving hij tijdelijk de CDA-gedeputeerde Verkeer en Vervoer en Economische Zaken, Asje van Dijk. Van 1994 tot 2006 was hij wethouder in Dordrecht.
(bron: persbericht provincie Zuid-Holland).

De provincie Zuid-Holland gaat 3 projecten ondersteunen die te maken hebben met recreatie en toerisme. Het gaat om projecten in Katwijk, rond de Drechtsteden en om een netwerk van vaarroutes door Zuid-Holland. De provincie ondersteunt deze projecten, omdat ze bijdragen aan een aantrekkelijke woon- en leefomgeving en omdat ze de regionale economie stimuleren.

Aanleg zeejachthaven in Katwijk
Het initiatief voor de 3 projecten ligt bij andere partijen. Met de ondersteuning geeft de provincie de projecten een zetje richting uitvoering. Projectontwikkelaars hebben interesse getoond om in Katwijk een zeejachthaven aan te leggen. Deze jachthaven is aantrekkelijk voor zeezeilers, die daarmee een tussenstop krijgen tussen Scheveningen en IJmuiden. Op die manier wordt zeezeilen langs de Zuid-Hollandse kust aantrekkelijker.

‘Waterdriehoek Kinderdijk-Dordrecht-Biesbosch’
Het gebied rond Dordrecht is met de Kinderdijk en de Biesbosch al een belangrijke toeristische trekpleister. Met het project ‘Waterdriehoek Kinderdijk-Dordrecht-Biesbosch’ hebben de Drechtsteden het initiatief genomen om deze toeristische iconen nog meer in samenhang met elkaar te ontwikkelen als toeristisch gebied.

Netwerk van vaarwegen
Het derde project, ‘Alles stroomt’, heeft tot doel vanuit het stedelijk gebied een netwerk van vaarwegen te realiseren. Langs de routes krijgen recreatieondernemers de ruimte om zich te vestigen.

Aantrekkelijk leef- en vestigingsklimaat
De provincie heeft voor deze 3 projecten gekozen omdat ze recreatie, toerisme, cultuur(historie), landschap, water en natuur met elkaar verbinden. Daarmee dragen ze bij aan een aantrekkelijk leef- en vestigingsklimaat in Zuid-Holland en stimuleren ze de regionale economie. Ook staat de provincie open voor nieuwe initiatieven.
(bron: persbericht provincie Zuid-Holland).

Er moet een fusie komen van Zuid-Holland, het westen van Noord-Brabant en Zeeland als het kabinet de plannen doorzet voor de vorming van een sterkere Randstad. In zo’n sterke zuidelijke Randstadprovincie zou de nog te vormen Metropoolregio van Rotterdam en Den Haag uitstekend functioneren.

Dat heeft commissaris van de Koningin, Jan Franssen, gezegd tijdens zijn nieuwjaarstoespraak. “Een fusie tussen een eventueel te splitsen Zuid-Holland, Zeeland en westelijk Noord-Brabant is de noodzakelijke voorwaarde om vorm en inhoud van een sterke zuidelijke Randstad te kunnen combineren met het lucht en ruimte geven aan de metropoolregio.”

In zijn toespraak bekritiseert Franssen de visie van het kabinet op de Randstad. “Eerlijk gezegd heeft dit kabinet broddelwerk afgeleverd.” Hij vindt dat de Randstad omgevormd zou moeten worden tot één provincie. Het kabinet kiest echter voor een opsplitsing: een noord- en een zuidvleugel. Daarbij moeten in het noorden Noord-Holland, Utrecht en Flevoland fuseren; in Zuid-Holland blijft alles bij het oude. Franssen vindt dat niet logisch: “Wie kiest voor een vleugelbenadering moet ervoor zorgen dat beide vleugels in evenwicht zijn. In de huidige visie is daarvan geen sprake en dat brengt de vogel - in casu de Randstad - op den duur alleen maar schade toe. Op één vleugel kun je immers niet vliegen.”

Volgens Franssen is andere bestuurlijke schaal noodzakelijk om het concurrentievermogen van de Randstad te versterken. “Een metropoolregio Rotterdam-Den Haag kan daar heel goed in passen, als deel van een groter geheel. Vanuit onze provinciale rol en verantwoordelijkheden willen wij met alle regio's werken aan investeringen die de Randstad verder ontwikkelen als een economische topregio in Europa.”

Breuk
In zijn nieuwjaarstoespraak constateert Jan Franssen dat zich in de samenleving uit het wantrouwen en de onzekerheid, die als gevolg van de verschillende crises troef zijn, een nieuwe breuklijn ontwikkelt tussen ‘globalisme’ en ‘lokalisme’. “Bestuurders weten én begrijpen te weinig wat er in de samenleving leeft. Er is de komende jaren sterke behoefte aan bestuurders die op een constructieve wijze verbindingen kunnen leggen tussen globale ontwikkelingen en lokale gevoelens en identiteiten. Deze zoektocht is voor de komende jaren misschien wel de belangrijkste uitdaging voor bestuurders.”

Decentrale belastingen
Jan Franssen stelt in zijn nieuwjaarstoespraak vast dat steeds meer taken op het bordje van provincies en gemeenten komen te liggen. Deze zogeheten decentralisatie moet, aldus Franssen, gepaard gaan met een hervorming van de belastingheffing. “In Nederland wordt 96% van alle belastinginkomsten centraal geïnd. Een overheid die echt werk wil maken van decentralisatie kan niet om de noodzaak heen dat het decentrale belastinggebied moet worden verruimd. Gemeenten en provincies zullen hierover de komende jaren de strijd met Den Haag aan moeten gaan; eensgezind en vasthoudend. We hebben gewoon recht op een groter deel van de koek”, aldus Franssen.
(bron: persbericht provincie Zuid-Holland).

Volledige tekst van de toespraak.

Met de gezamenlijke strategie “De Krachten Gebundeld, Randstad strategie Europa 2012-2015”, trekken de Randstad-provincies Flevoland, Noord-Holland, Utrecht en Zuid-Holland samen op om met meer slagkracht hun belangen in Brussel onder de aandacht te brengen. Doel van de Randstadsamenwerking is het versterken van de concurrentiepositie en het verbeteren van de leefkwaliteit in de Randstad. De gezamenlijke Europastrategie voor de komende jaren geeft prioriteit aan Kennis en Innovatie, een Duurzame Leefomgeving, Landelijke gebieden onder Stedelijke Druk en Toekomst Regionaal Beleid.

De Randstad is een sterke economische regio; de vijfde van de Europese Unie. Vanwege de effectiviteit is er deze collegeperiode voor gekozen de krachten te bundelen tot een gezamenlijke inzet vanuit één gedeelde strategie. Er wordt in Brussel al langer samengewerkt door de Randstadprovincies. De samenwerking richt zich op het beïnvloeden van Europees beleid en regelgeving, het benutten van Europese fondsen, het profileren van de Randstad in Europa en het delen van kennis via internationale samenwerking.

Goed wonen, werken en leven
De Randstad zet in op behoud van Europees geld uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) in de periode 2014-2020. Hiermee zet de Randstad de huidige succesvolle samenwerking in het programma Kansen voor West voort. Dit programma bevordert de economie en de werkgelegenheid. De Randstadprovincies dragen met steun uit o.a. het EFRO bij aan Europese én regionale doelstellingen door te investeren in onderzoek en ontwikkeling via samenwerking in innovatieve partnerschappen. Er wordt ingezet op uitvoerbare kaders voor economische groei met oog voor duurzame benutting van hulpbronnen. Zo komt de Randstad tot een duurzame en bereikbare regio waar het goed wonen, werken en leven is. Bij de hervorming van het Europese Gemeenschappelijke Landbouwbeleid (GLB) moet de vitaliteit van het platteland in de stedelijke omgeving worden bevorderd.

Water en Kust
De strategie bestaat uit een gezamenlijk deel en een provinciespecifiek hoofdstuk. In dit specifieke deel komt voor Zuid-Holland het prioritaire dossier Water en Kust aan bod. Hier gaat het om de Europese dimensie van zoetwatervoorziening, de waterveiligheid en het ontwikkelen van de Zuid-Hollandse kust en de internationale profilering van het belangrijke provinciale economische cluster water- en deltatechnologie.

Daar waar mogelijk werken de Randstadprovincies in Europa samen met de acht andere provincies, de grote steden, andere gemeenten, de rijksoverheid, kennisinstellingen en het bedrijfsleven. Ook worden coalities gevormd met andere Europese regio's met een vergelijkbaar profiel. Provinciale Staten van de Randstadprovincies stellen de Randstad Strategie vast als kader voor het Europabeleid.
(bron: persbericht provincie Zuid-Holland).